Счетной палатой Чукотского автономного округа подведены плановой проверки использования бюджетных средств, направленных на реализацию подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе» Государственной программы «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе» в 2023 году и истекшем периоде 2024 года.

Объектами контрольного мероприятия являлись Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа и Администрации пяти муниципальных образований: Чукотского района, Провиденского городского округа, городского округа Эгвекинот, сельских поселений Лаврентия, Уэлен и Лорино.

Объем утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию жилищного строительства с использованием средств окружного бюджета составляет в общем объеме 1 087,7 млн. рублей, в том числе: в 2023 году – 426,5 млн. рублей, в 2024 году – 661,2 млн. рублей.

В 2023 году и за 10 месяцев 2024 года Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа бюджетам муниципальных образований направлено 807, 3 млн. рублей средств окружного бюджета (с учетом возврата остатков неиспользованных средств субсидии в сумме 105,1 млн. рублей).

В проверяемом периоде действовали девять соглашений с участниками реализации мероприятий по развитию жилищного строительства с использованием средств окружного бюджета в общем объеме 1 008,0 млн. рублей.

В рамках заключенных с участниками реализации мероприятий соглашений муниципальными образованиями заключено 14 муниципальных контрактов на общую сумму 1 949,5 млн. рублей, по условиям которых предусмотрено приобретение (строительство) 177 жилых помещений общей площадью 7 976,0 квадратных метров.

В 2023 – 2024 годах муниципальными заказчиками расторгнуто три муниципальных контракта на общую сумму 397,3 млн. рублей, из них: на приобретение 8 жилых помещений общей площадью 311,1 кв. м в с. Сиреники, 8 жилых помещений общей площадью 304,0 кв. м в с. Конергино и 24 жилых помещений общей площадью 1192,0 кв. м в с. Лорино.

В рамках исполнения муниципальных контрактов на общую сумму 765,9 млн. рублей, из них 763,8 млн. рублей – за счет средств окружного бюджета, приобретено 74 квартиры общей площадью 3 275,3 кв. м, в том числе: 4 жилых помещения общей площадью 164,6 кв. м в с. Лаврентия, 19 жилых помещений общей площадью 879,9 кв. м в с. Сиреники, 19 жилых помещений (квартир) общей площадью 1 034,7 кв. м в с. Уэлен, 26 жилых помещений общей площадью 1 027,8 кв. м в с. Энмелен, 6 жилых помещений общей площадью 250,2 кв. м в с. Нунлингран.

По состоянию на 1 ноября 2024 года Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа числится дебиторская задолженность по средствам на обеспечение мероприятий по развитию жилищного строительства, перечисленным в виде авансов исполнителям муниципальных контрактов, на общую сумму 223,5 млн. рублей.

На момент проведения контрольного мероприятия установлены риски неисполнения трех муниципальных контрактов, на общую сумму 471,5 млн. рублей (с учетом средств местных бюджетов) общей площадью 1 974,4 кв. м, в том числе: 58,6 млн. рублей – на приобретение 7-ми жилых помещений на территории сельского поселения Янракыннот Провиденского городского округа общей площадью 314,0 кв. м со сроком исполнения до 1 декабря 2021 года и неисполненным по настоящее время; 265,5 млн. рублей – на приобретение 20 жилых помещений в сельском поселении Нунлигран Провиденского городского округа общей площадью 913,4 кв. м со сроком исполнения 1 сентября 2024 года, 147,3 млн. рублей – на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию 12 жилых дом в с. Уэлькаль общей площадью 720,0 кв. м со сроком исполнения 2 декабря 2024 года.

Выявлены отдельные факты нарушения требований действующего законодательства в сфере бюджетных правоотношений и осуществления закупок для нужд муниципальных образований при исполнении контрактов на приобретение и строительство жилых помещений.

В нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Порядок предоставления субсидий за счет средств окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на обеспечение мероприятий по развитию жилищного строительства неправомерно включено требование о заключении соглашений в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

В нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрацией Провиденского городского округа не обеспечено приведение ресурсного обеспечения мероприятия «Федеральный проект «Жилье» Муниципальной программы в соответствие с утвержденными на 2023, 2024 годы бюджетными ассигнованиями.

В нарушение норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Администрацией Провиденского городского округа допущены нарушения порядка внесения изменений в существенные условия муниципальных контрактов, а также не приняты меры по надлежащему обеспечению исполнения контракта.

При исполнении муниципальных контрактов с нарушением сроков их исполнения, отдельными муниципальными заказчиками не применены меры ответственности (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В 2023 году не достигнуты показатели результативности использования средств субсидии, установленные Соглашениями получателям средств субсидии на обеспечение мероприятий по развитию жилищного строительства:

- «количество приобретенных у застройщика квартир» – составило 22 или 68,8% от установленного показателя;

- «увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. м2 в год» – составило 0,0010658 млн. м2 или 68,8% от установленного показателя.

По состоянию на 1 ноября 2024 года достижение показателей результативности использования средств субсидии, установленных Соглашениями получателям средств субсидии на 2024 год, составляет:

По состоянию на 1 ноября 2024 года достижение показателей результативности использования средств субсидии, установленных Соглашениями получателям средств субсидии на 2024 год, составляет:

- «количество приобретенных у застройщика квартир» – 52 или 57,1% от планового значения;

- «увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. м2 в год» – 0,0022095 млн. м2 или 54,2% от запланированного показателя.

Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден Решением Коллегии Счетной палаты Чукотского автономного округа и направлен в Думу и Губернатору Чукотского автономного округа.

Также, Коллегией приняты решения о направлении:

- представлений Счетной палаты Чукотского автономного округа Администрации Провиденского городского округа и Администрации муниципального образования сельского поселения Уэлен о проведении претензионной работы в отношении исполнителей муниципальных контрактов за просрочку исполнения обязательств;

- информационных писем в адрес Правительства Чукотского автономного округа и Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа с предложением по внесению изменений в Порядок предоставления субсидий на обеспечение мероприятий по развитию жилищного строительства, с целью приведения его в соответствие с бюджетным законодательством;

- Администрации муниципального образования сельское поселение Нешкан с целью осуществления контроля при исполнении муниципального контракта по приобретению жилых помещений.

Дата публикации: 04 марта 2025 года

На очередном заседании Коллегии Счетной палаты Чукотского автономного округа рассмотрена информация о принятых мерах по исполнению Представления Счетной палаты Чукотского автономного округа от 25 декабря 2024 года №6/п, направленного Администрацией Провиденского муниципального округа по результатам проверки использования бюджетных средств, направленных на реализацию подпрограммы «Развитие жилищного строительства» Государственной программы «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе» в 2023 году и истекшем периоде 2024 года.

Администрацией Провиденского муниципального округа проведена претензионная работа, выставлено требование ООО «Алгоритм» по начислению неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту на приобретение 13-ти жилых помещений в жилых домах на территории сельского поселения Энмелен в сумме 4,8 млн. рублей.

В соответствии с положениями Правительства РФ от 04.07.2018 №783, в связи с тем, что общая сумма неуплаченной неустойки составляет менее пяти процентов цены контракта, осуществлено списание неуплаченной суммы неустойки.

Коллегией Счетной палаты Чукотского автономного округа принято решение о снятии с контроля Представления в связи с устранением выявленных нарушений.

Дата публикации: 04 марта 2025 года

На очередном заседании Коллегии Счетной палаты Чукотского автономного округа рассмотрена информация о принятых мерах по исполнению Представления Счетной палаты Чукотского автономного округа от 25 декабря 2024 года №7/п, направленного Администрации муниципального образования сельское поселение Уэлен по результатам проверки использования бюджетных средств, направленных на реализацию подпрограммы «Развитие жилищного строительства» Государственной программы «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе» в 2023 году и истекшем периоде 2024 года.

Администрацией муниципального образования сельское поселение Уэлен проведена претензионная работа и выставлено требование ООО «Строй Сервис» по начислению неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту на приобретение жилого помещения у застройщика в селе Уэлен в сумме 38,5 тыс. рублей. В соответствии с положениями Правительства РФ от 04.07.2018 №783, проводится работа по списанию неуплаченной суммы неустойки.

Коллегией Счетной палаты Чукотского автономного округа принято решение о снятии с контроля Представления в связи с устранением выявленных нарушений.

Дата публикации: 16 июня 2025 года

Коллегия Счетной палаты на очередном заседании рассмотрела выполнение рекомендаций, направленных Правительству и Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа по результатам проверки использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе» Государственной программы «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе» в 2023 году и истекшем периоде 2024 года, с предложением внесения изменений в Порядок предоставления субсидии за счет средств окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на обеспечение мероприятий по развитию жилищного строительства, в целях приведения его в соответствие с бюджетным законодательством.

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 9 июня 2025 года №344 «О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 декабря 2023 года №540» в Порядок внесены изменения в части заключения соглашения на предоставление субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа, соответствующие требованиям действующего законодательства.